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    刺史司掌监察，监督地方官员是否有不法之举，听上去权力很大，但品秩仅有六百石，与太守属官郡丞或长史的工资一样多，属于以轻御重的典型。

    州牧的地位则远在刺史之上，司掌一州军政大权，秩两千石，乃是汉灵帝为了镇压黄巾起义，听取了刘焉的建议再度设置的官职，刘焉也因此成为了唯三的州牧，剩下两位分别是幽州牧刘虞以及豫州牧黄琬。

    后来黄琬被董卓召回京师，升为司徒，豫州牧的职位就空缺了。

    除了这三位，其他所谓的州牧——比如刘表，他上任时的职位是刺史——都是自封的，并没有经过朝廷的认证。反正现在天下大乱，汉廷衰微，根本没有多余的精力约束地方，即使封了州牧也难以安插过去，那些手握兵权的将军们只要不僭越天子位，戳破底线，爱怎么自称就怎么自称呗。

    吕布的益州牧倒是小皇帝亲封，但小皇帝只写了圣旨，没过明路，王司徒至今仍被蒙在鼓里，算是开出了半张空｜头｜支｜票，只有等吕布真正拿下益州时，支｜票才能兑现，州牧的位置才能坐实。

    颍川没有太守，吕昭兵强马壮，占了就占了，没谁敢不要命地让她吐出来。可沛国情况不同，沛国属于诸侯王的封国，里面住着位皇室成员呢，是有主的。

    吕昭最初以为得花费一番功夫——比如跟沛王和沛相亲切和善地会猎沛国——才能让对方依附。怎料沛王在得知袁术被赶走后，速度飞快地发来了请求缔结友好关系的信件，抱大腿抱得特别熟练，熟练得令吕昭忍不住怀疑这其中是否暗藏陷阱。

    后来经过多方考察，吕昭终于确认了沛王并没有别的心思，他就是很有自知之明，知道自己没有统御一方的胆识与谋略，只想找棵坚固的大树靠着好乘凉，继续当闲散王爷。

    见沛王如此配合，吕昭便毫不客气地收下了这位小弟，履行起大姐的职责，照顾照顾对方的领土。她在系统中尝试了一下，发现可以设置，就把沛国勾选上，加入了丰壤buff的覆盖范围。

    吕昭并没有实际占领沛国，丰壤的效果达不到最高，只有1.75倍，但已经很强了，当去年周边郡县又是干旱、又是闹蝗灾的时候，沛国跟着沾光，收获了大量粮食，府库充盈，仓廪实足。今年自开春以来，沛国境内又一直持续着利于耕种的好天气，相信等冬麦成熟时，会再迎来一波丰收。

    沛王很想闷声发大财，但他的属官鱼龙混杂，各方势力的人都有，而且这种好消息很难隐瞒，谁能堵得住那么多百姓们的嘴呢？于是很快周边的一圈势力就都知道沛国有粮食的消息了。

    曹操一直苦于粮食不够吃，之前还向吕昭借粮以解燃眉之急。但他总不能隔三岔五就借，与其求人，不如自力更生。在与属官们商议后，他想出一个办法，那就是募民屯田。他先在小范围内试行，效果显著，便打算在今年内进一步推广。

    曹操的想法是好的，可他暂时顾不上了，陶谦又打过来了，他得集中力量反击。

    种田不是一朝一夕的事，百姓们至少得辛勤耕耘一整年才能看到成果。曹操等不了一年，就只能走点捷径。

    在他的暗示下，青州兵们分成一支支小队，轻车熟路地跑到隔壁沛国零元购去了。

    抢劫的时候，这帮匪兵们还知道换上普通的衣服，去掉身上一切能表现出地域的元素，假装自己是流窜的盗贼，偶尔有一两个被抓住了，也打死不认。

    但是这能骗得了谁啊！除了曹操，还有谁会跑来沛国抢劫！

    哦，还真有，隔壁陶谦也在悄悄纵容士兵们干类似的事。

    听完手下汇报的调查结果，沛王怒发冲冠，鼻子都气歪了，心想曹操抢劫也就算了，陶谦是怎么回事！你都那么富有了，缺这点粮食吗？还来薅我的羊毛！

    ——自从下邳陈氏的俊杰子弟陈登被提拔为典农校尉、主管一州农业生产后，徐州就在他的悉心治理下逐步恢复了生产，如今也是府库之中秔稻丰积，百姓安居乐业的一方净土了，吕昭来豫州之前，沛国的百姓们没少往徐州逃荒，最近才渐渐地有人回来了。要不然陶谦怎么会有底气主动攻打曹操呢？
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